ဖြဲ႕စည္းပုံအေျခခံ ဥပေဒပါ ႏုိင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရဟူသည့္ အခ်က္ကို တိက်ရွင္းလင္းစြာ အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုေပးရန္ အဆုိကုိ NLD လႊတ္ေတာ္ကုိယ္စားလွယ္ တင္သြင္း

ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒတြင္ ပါ၀င္သည့္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတသည္ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ ဟူသည့္ အခ်က္ကို တိက်ရွင္းလင္းစြာ အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုေပးရန္ အဆိုကို အမ်ဳိးသား ဒီမိုကေရစီ အဖြဲ႔ခ်ဳပ္၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦး၀င္းျမင့္က ဇန္န၀ါရီလ ၂၁ ရက္ေန႔တြင္ က်င္းပသည့္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ အစည္းအေ၀း၌ တင္သြင္းခဲ့သည္။
အမ်ဳိးသား ဒီမိုကေရစီ အဖြဲ႔ ခ်ဳပ္၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦး၀င္းျမင့္က “ႏိုင္ငံေတာ္ အႀကီးအကဲႏွင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ အုပ္ခ်ဳပ္ေရး အႀကီးအကဲသည္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ ျဖစ္သည္ဟု ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၁၆ တြင္ ျပဌာန္းထားပါတယ္။ ဒါ့ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတဟာ တစ္ႏိုင္ငံလုံး၊ တစ္မ်ဳိးသားလုံးနဲ႔ ဆိုင္တဲ့ ပုဂၢိဳလ္ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါ့ေၾကာင့္လည္း ပါတီစြဲ၊ ၀ါဒစြဲ ကင္းရွင္းေစရန္ အတြက္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ ၄၆ တြင္ “ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ သို႔မဟုတ္ ဒုသမၼတ မ်ားသည္ ႏိုင္ငံေရး ပါတီတစ္ခု၏ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လွ်င္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ သို႔မဟုတ္ ဒုတိယ သမၼတမ်ား အျဖစ္ ေရြးခ်ယ္တင္ေျမႇာက္ျခင္း ခံရသည့္ ေနမွစ၍ မိမိရာထူး သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ” ဟု လည္းေကာင္း၊ ပုဒ္မ ၂၃၂ (ဋ) တြင္ “ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးမ်ားသည္ ႏိုင္ငံေရး ပါတီတစ္ခုခု၏ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လွ်င္ ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးအျဖစ္ ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးခံရသည့္ ေန႔မွစ၍ မိမိရာထူး သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ” ဟု ကန္႔သတ္ တားျမစ္ထားတာ ေတြ႔ရွိရပါတယ္။ ဒါမွလည္း ႏိုင္ငံေတာ္မွ ခ်မွတ္ထားတဲ့ အေျခခံမူမ်ား၊ ဦးတည္ခ်က္မ်ားနဲ႔ ညီညြတ္မွ်တမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ ၂၆(က) မွာ “ႏိုင္ငံ၀န္ထမ္းမ်ားသည္ ပါတီႏိုင္ငံေရး ကင္းရွင္းရမည္” ဟု အတိအလင္း ျပဌာန္းထားပါတယ္။ ဒါ့ေၾကာင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတတစ္ဦးဟာ သက္ဆိုင္ရာ ပါတီအဖြဲ႔အစည္း တစ္ခုခုရဲ႕ ပါတီဥကၠဌ တာ၀န္ယူထားျခင္း၊ ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးမ်ားဟာ ပါတီရဲ႕ ဗဟိုအလုပ္ အမႈေဆာင္ တာ၀န္ကို ယူထားျခင္းတို႔မွာ အထက္ေဖာ္ျပပါ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒ ျပဌာန္းခ်က္မ်ား ျဖစ္တဲ့ ႏိုင္ငံ၀န္ထမ္းမ်ားသည္ ႏိုင္ငံေရး ကင္းရွင္းရမည္။ သမၼတ၊ ဒုတိယ သမၼတႏွင့္ ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးမ်ားသည္ မိမိရာထူး သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ ဟူသည္တို႔ႏွင့္ ညီညြတ္ပါရဲ႕လားဆိုတာ ေမးခြန္းထုတ္စရာ ျဖစ္လာပါတယ္။ ဥပေဒ ပညာရွင္မ်ား အၾကားတြင္လည္း သို႔ေလာ သို႔ေလာ ေျပာသံေတြ ၾကားေနရပါတယ္။ ဘာေၾကာင့္လဲဆိုေတာ့ ယင္းပါတီ လုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရဟူေသာ ၀ါက်တြင္ ပါ၀င္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းဆိုတဲ့ စကားရပ္ေၾကာင့္ ျဖစ္ပါတယ္။ ယင္းစကားရပ္ရဲ႕ ပါ၀င္ျခင္း၊ ေဆာင္ရြက္ျခင္း ႏွစ္ပိုင္းတြင္ ပါတီလုပ္ငန္းကို ေဆာင္ရြက္ျခင္းရွိ၊ မရွိကို မ်က္ျမင္ မဟုတ္၍ မေျပာႏိုင္ေပမယ့္ ပါတီဥကၠဌႏွင့္ ဗဟို အလုပ္အမႈေဆာင္ ျဖစ္ၿပီဆိုကတည္းက ယင္းပါတီမွာ ပါ၀င္ျခင္းရွိတာကေတာ့ ေသခ်ာပါတယ္။ ဘယ္လိုမွ ျငင္းကြယ္၍ မရႏိုင္ပါ။
ဥပေဒဆိုတာ အမ်ားနားလည္ လက္ခံႏိုင္ေအာင္ ရွင္းလင္းတိက် ရပါတယ္။ ကိုယ္လိုရာ ကိုယ္ဆြဲတဲ့ အဓိပၸါယ္ႏွစ္ခြ ထြက္တာမ်ိဳး မျဖစ္ေစရပါ။ ဥပေဒဆိုတာ တစ္ဖက္တြင္ တည္ၿငိမ္မႈရွိၿပီး တစ္ဘက္တြင္ ေျပာင္းလဲ တိုးတက္ေနေသာ ေခတ္စနစ္တို႔ႏွင့္ ညီညြတ္မွ်တ ရပါတယ္။ ဥပေဒကို ေမွ်ာ့ႀကိဳးဆြဲသလို ကိုယ္ႀကိဳက္သလို ခ်ဳံျခင္း၊ ခ်ဲ႕ျခင္း မျပဳလုပ္ရပါ။ တိုင္းျပည္အတြက္ အသက္တမွ် အေရးႀကီးတဲ့ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒဆိုတာ ဤအဂၤါရပ္ မ်ားထက္ ပိုမိုျပည့္စုံရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ပိုမိုတိက်ရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ပိုမိုရွင္းလင္းရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။
ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္လည္းျဖစ္၊ ယင္းပါတီ၏ ထိပ္ပိုင္းေခါင္းေဆာင္ တစ္ဦးလည္းျဖစ္တဲ့ ပုဂၢိဳလ္ႀကီးအား အင္တာဗ်ဴး အေမးအေျဖကို ‘ႏိုင္ငံေရးသမားမ်ားနဲ႔ ႏိုင္ငံေရးစကား’ စာအုပ္တြင္ ဖတ္႐ႈခဲ့ ရပါတယ္။ ‘ပါတီဥကၠဌ ျပန္ေရြးတဲ့အခါမွာ အခုလက္ရွိ ပါတီဥကၠဌႀကီး ျဖစ္တဲ့ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတႀကီးကေရာ ျပန္အေရြးခံဖို႔ ရွိပါသလား’ လို႔ ေမးတယ္။ အေျဖမွာ ‘သူ႔မွာ သမၼတရာထူးက ရွိေနရင္ေတာ့ ေရြးလို႔မရဘူး။ ဥပေဒ စည္းမ်ဥ္းအရ သူေရြးလို႔ မရေတာ့ဘူး။ ၿပီးေတာ့ ၀န္ႀကီးေတြ ၀င္ေရြးလို႔ မရေတာ့ဘူး။ အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၆၄၊ ၂၃၂(ဋ)တို႔အရ ေရြးလို႔ မရေတာ့ဘူး’ ဟု ေျဖပါတယ္။ ဒါဟာ အေျခခံ ဥပေဒက အေသအခ်ာ ခြင့္ျပဳျပဌာန္းတဲ့ အတိုင္း အမ်ားနားလည္တဲ့ အတိုင္း ရွင္းလင္းတိက်စြာ ေျဖၾကားျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။
ဆိုဗီယက္ ဆိုရွယ္လစ္ သမၼတႏိုင္ငံ ေခါင္းေဆာင္ လီနင္က “ဥပေဒ ဟူသည္ ေအာင္ပြဲခံ၍ ႏိုင္ငံေတာ္ အာဏာကို ပိုင္ဆိုင္ေသာ လူတန္းစားတို႔၏ ဆႏၵကို ေဖာ္ထုတ္ခ်က္ ျဖစ္သည္” လို႔ ေျပာခဲ့ပါတယ္။ ဒါအျပင္ ျမန္မာ့ဆိုရွယ္လစ္ လမ္းစဥ္ပါတီ ဥကၠဌ ဦးေန၀င္းကလည္း “ဥပေဒကို လုပ္တယ္ဆိုတာဟာ အထက္စီးရတဲ့ လူတန္းစားက သူ႔အခြင့္အေရးကို ကာကြယ္ဖို႔ အၿမဲလုပ္ထားတာ ျဖစ္တယ္” ဟု ဆိုခဲ့ပါတယ္။ ဒီမိုကေရစီ ႏိုင္ငံေတာ္ကို တည္ေဆာက္မည္ဆိုလွ်င္ ဤသို႔ေသာ အဆိုအမိန္႔မ်ားကို သေဘာသက္ေရာက္သည့္ ဥပေဒမ်ဳိး မျဖစ္သင့္ပါ။ မျဖစ္ရပါ။
ဒါ့ေၾကာင့္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ ၆၄ တြင္ ‘ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ သို႔မဟုတ္ ဒုသမၼတ မ်ားသည္ ႏိုင္ငံေရး ပါတီတစ္ခု၏ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လွ်င္ ႏိုင္ငံေတာ္ သမၼတ သို႔မဟုတ္ ဒုတိယ သမၼတမ်ားအျဖစ္ ေရြးခ်ယ္ တင္ေျမႇာက္ျခင္း ခံရသည့္ ေနမွစ၍ မိမိရာထူး သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ’ ဟု လည္းေကာင္း၊ ‘ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးမ်ားသည္ ႏိုင္ငံေရးပါတီ တစ္ခုခု၏ အဖြဲ႔၀င္ျဖစ္လွ်င္ ျပည္ေထာင္စု ၀န္ႀကီးအျဖစ္ ခန္႔အပ္ တာ၀န္ေပးခံရသည့္ ေန႔မွစ၍ မိမိရာထူး သက္တမ္းအတြင္း ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္း၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ’ ဟု လည္းေကာင္း ျပဌာန္းထားျခင္းႏွင့္ ပတ္သက္ၿပီး “ယင္းပါတီ အဖြဲ႔အစည္းမ်ား၏ ပါတီလုပ္ငန္းမ်ားတြင္ ပါ၀င္ေဆာင္ရြက္ျခင္း မျပဳရ” ဟူသည္ႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ ပါ၀င္ခြင့္လည္း မျပဳရ၊ ေဆာင္ရြက္ခြင့္လည္း မျပဳရျခင္းလား။ ပါ၀င္ခြင့္ရၿပီး ေဆာင္ရြက္ခြင့္ မျပဳျခင္းလား။ ပါ၀င္ခြင့္လည္းျပဳၿပီး ေဆာင္ရြက္ခြင့္လည္း ျပဳျခင္းလား။ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားနဲ႔ ညီလား၊ မညီလား။ မည္ကဲ့သို႔ အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုထားသည္ကို အမ်ားလက္ခံႏိုင္ေအာင္ တိတိက်က် ရွင္းလင္းေပးပါရန္ အဆိုတင္သြင္း အပ္ပါတယ္” ဟု အဆိုတင္သြင္းခဲ့သည္။
ထိုသို႔ အဆိုတင္သြင္းမႈအေပၚ ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ႐ုံး ျပည္ေထာင္စု၀န္ႀကီး ဦးစိုးေမာင္က ျပန္လည္ ေျဖၾကားရာတြင္” ဦး၀င္းျမင့္ အဆိုမွာ ပါရွိတဲ့ ဥပေဒပုဒ္မမ်ားမွာ ေဖာ္ျပပါရွိတဲ့ စကားလုံးမ်ားဟာ လူတိုင္းပဲ နားလည္ႏိုင္တဲ့ စကာေျပနဲ႔ ေရးသားထားတဲ့အတြက္ ခက္ဆစ္ အနက္ အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုရမယ့္ ပါဋိစကားလုံးမ်ား မပါ၀င္ေၾကာင္း ေတြ႔ရွိရပါတယ္။ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္မ်ားကို အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုျခင္း လုပ္ငန္းတာ၀န္ကို ႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒဆိုင္ရာ ခုံ႐ုံးကို အပ္ႏွင္းထားပါတယ္။ အနက္ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုတဲ့ လုပ္ငန္းတာ၀န္ဟာ ခုံ႐ုံးမွတစ္ပါး အျခားမည္သည့္ အဖြဲ႔အစည္းတြင္မွ် မရွိေၾကာင္း ေလ့လာ ေတြ႔ရွိရပါတယ္။ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒပါ ျပဌာန္းခ်က္ တစ္ရပ္ရပ္ရဲ႕ အနက္အဓိပၸါယ္ကို ခုံ႐ုံးမွအပ အျခားအဖြဲ႔အစည္း တစ္ခုခုက အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုခဲ့လ်င္ ဥပေဒအရ အပ္ႏွင္းထားတဲ့ လုပ္ပိုင္ခြင့္ကို ေက်ာ္လြန္သုံးစြဲရာ ေရာက္တဲ့အျပင္ အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုခ်က္ကလည္း ဥပေဒအက်ဳိး သက္ေရာက္မႈ ရွိမည္မဟုတ္ပါ။ ဒါ့ေၾကာင့္ အဆိုႏွင့္စပ္လ်ဥ္း၍ ခုံ႐ုံးေပၚေပါက္မွသာ ၎ခုံ႐ုံးက အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုရန္ သင့္ေတာ္ၿပီး ဥပေဒႏွင့္ ကိုက္ညီမည္ ျဖစ္ေၾကာင္း အစီအရင္ခံ တင္ျပအပ္ပါတယ္” ဟု ျပန္လည္ ရွင္းလင္းခဲ့သည္။
ထို႔ေနာက္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌ သူရဦးေရႊမန္းက အဆိုႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ သုံးသပ္ ေျပာၾကားရာတြင္” ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒပုဒ္မ ၃၂၅ မွာ ေဖာ္ျပထားတာ ရွိပါတယ္။ ဒါကို ဖတ္ၾကား ရွင္းလင္းရမယ္ဆိုရင္ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒဆိုင္ရာ ခုံ႐ုံးရဲ႕ အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုခ်က္၊ ဆုံးျဖတ္ခ်က္ သေဘာထား ရယူရန္ ကိစၥမ်ားကို ႏိုင္ငံေတာ္သမၼတ၊ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ နာယက၊ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌ၊ အမ်ဳိးသားလႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌ၊ ျပည္ေထာင္စု တရားသူႀကီးခ်ဳပ္၊ ေရြးေကာက္ပြဲ ေကာ္မရွင္ ဥကၠဌတို႔က ခုံ႐ုံးသို႔ တိုက္႐ိုက္တင္သြင္းခြင့္ ရွိပါတယ္။ ဒါ့ေၾကာင့္ မိမိတို႔ ေဆာင္ရြက္တဲ့အခါမွာ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒနဲ႔အညီ ေဆာင္ရြက္ရမွာ ျဖစ္တဲ့အတြက္ ဦး၀င္းျမင့္ အဆိုကို လႊတ္ေတာ္မွာ မွတ္တမ္းတင္ထားၿပီး ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒခုံ႐ုံးသို႔ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌမွ အဓိပၸါယ္ဖြင့္ဆိုခ်က္ ေတာင္းခံသြားမည္ ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ေျပာရရင္ လႊတ္ေတာ္ကိုယ္စားလွယ္ အခြင့္အေရး မဆုံး႐ႈံးရေအာင္ ျပည္သူ႔လႊတ္ေတာ္ ဥကၠဌအေနနဲ႔ ဆက္လက္ေဆာင္ရြက္ သြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္” ဟု ေျပာၾကားခဲ့သည္။
ထို႔ေနာက္ အဆိုတင္သြင္းသူ ဦး၀င္းျမင့္က “ခုံ႐ုံးေပၚလာရင္ တင္ၿပီးေတာ့ အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုေပးမယ္လို႔ ေျပာတဲ့အတြက္ ၀မ္းသာပါတယ္။ ေက်းဇူးတင္ပါတယ္။ ဖြဲ႔စည္းပုံ အေျခခံ ဥပေဒခုံ႐ုံး ျမန္ျမန္ေပၚၿပီး ျမန္ျမန္ အနက္အဓိပၸါယ္ ဖြင့္ဆိုေပးႏိုင္ရန္ တင္ျပေပးပါလို႔ တင္ျပအပ္ပါတယ္” ဟု ေျပာၾကားခဲ့သည္။
Eleyen Media Group